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中国作为人口大国之一,农村剩余劳动力的移往问题仍然受到国家领导人的重点注目,在本文中,列出了大庆农村富余劳动力产生的必然性因素,分析大庆农村地区积极探索农村剩余劳动力移往的对策,从而通过大庆农村这一个案构建对全国剩余劳动力移往的同构,以此展现出我国产业结构调整、经济策略改变和百姓收益分配的变化。【关键词】剩余劳动力;影响因子;对策分析 当劳动力从所专门从事事业的地域抵达来区分,即产生了农村劳动力和城市劳动力两种类型。
而剩余劳动力,是指具备劳动能力,却受到家庭、性别、地域、年龄等容许因素的影响而没社会价值的实际输入的劳动力。源于农村的剩余劳动力的移往主要是指农村劳动力受限于人口众多、农村地域渐渐增大、无法高效利用生产资料等因素,而由农村向城镇移往的过程。
我国农村人口数量占有全国总人口数量的70%以上,而随着城市化进程的减缓,农村地域大幅增大,农村劳动力的工作地域也旋即增大,也必定产生了大量的农村剩余劳动力。 1.影响大庆农村剩余劳动力移往的必然性因素 1.1大庆农村剩余劳动力移往的必然性因子 1.1.1经济发展水平和城市化进程的必须 转入新时期以来,中国农村如何将大量的剩余劳动力转化成为能产生实际社会价值的生产性资源,关系到我国经济水平能否持续提升、经济发展能否更上一个台阶。大庆是世界上普遍认为的最重要的石油资源城市,也是中国石油最重要的来源地之一。
在近半个世纪的研发建设中,大庆在一片荒原上研发竣工了世界级的特大油田,为民族相争了光,为国家作出了最重要贡献。必定造成城乡结构、产业结构和就业结构发生变化的社会生产力的发展,并确认大庆第三产业和第二产业的比重大幅度减少的经济战略造成了造成了大量农村剩余劳动力向城镇地区的移往,城镇劳动力数量激增,居民经济生活水平也获得了极大地提高。
1.1.2农村劳动力自身的性欲抗拒 自20世纪70、80年代到20世纪90年代一系列国家经济政策的实施开始,大庆地区农业的劳动生产率获得极大地提高,更加多的农村剩余劳动力,对于大庆地区农村富余劳动力向城市的劳动力改变构成了极大的、不能挡住的吸引力。 1.2促成大庆农村剩余劳动力移往的影响因素 大庆农村剩余劳动力移往的影响因素主要有以下几点: 1.2.1思想观念的改变对大庆农村剩余劳动力移往的影响 封建社会以来大庆地区是典型的农业区,风行重农轻商的思想,许多农村劳动力将土地栽种作为存活的唯一途径,由于缺少与其他产业涉及的科学知识和技能,造成了大量的农村剩余劳动力在心理上惧怕移往。
与此同时,农村劳动力的移往将与城市劳动力竞争就业机会,城市的管理者惧怕构成更加不利的低收入形势,更加担忧缺少管理农民工的经验而使得城市秩序陷于恐慌,因此他们对农村劳动力转化成为城市劳动力所持保有态度。而现如今国家政策以及居民思想观念的改变也挽回了这一局面,农村劳动力仍然坚守农村这一狭小的地域,城镇也限制了管理制度门槛,这些都莫不影响了大庆地区农村剩余劳动力的移往。 1.2.2自然环境的差异对大庆农村剩余劳动力移往的影响 在近年来较慢发展的进程中,作为集经济、科研、教育、文化、医疗于一体的城市中心,大庆城市已沦为黑龙江省乃至全国范围内最重要的城市之一。大庆地区在政治和地理上具备极大的优势,大庆正处于内蒙古、吉林和黑龙江三省的交界处,它是交流亚洲与欧洲的最重要桥梁。
同时,大庆地区具备优良的大自然条件,例如辽阔的平原地形、温带湿润性气候、贫瘠的土地以及松花江等充沛的水利资源,再行再加大庆地区较慢的经济发展速度和强劲的经济实力,农村剩余劳动力移往的方式、方向就较为多,而且速度快、规模大。 1.2.3我国的实际国情对大庆农村剩余劳动力移往的影响 (1)经济利益的抗拒 20世纪70、80年代以来,随着国家经济政策的陆续实施,我国的经济获得了迅猛地发展,大庆地区随着石油工业的研发造就了城镇企业的迅猛发展,为构建大庆周边地区农村剩余劳动力的移往获取了大量的就业机会。
转入新时期以来,城市和农村地区根据劳动强度和劳动区域区分,劳动力在报酬的提供上具备相当大的差距,专门从事非农业工作往往比劳动密集型农业代价的劳力较少,而取得的报酬要多很多,从而使大庆地区农村的剩余劳动力开始意识到横跨区域、跨专业领域的移往问题。与此同时,我国的户籍制度、土地制度的改革也在相当大程度上影响了农村剩余劳动力的移往,但经济利益的抗拒对大庆地区农村剩余劳动力的移往具备仅次于的影响力。在经济利益的抗拒和国家人口管理制度限制的条件下,大庆地区更加多的农村剩余劳动力向城镇移往。 (2)农业区域增大,农村低收入不充份 我国人口众多,大庆地区又是自古以来的农业重地,农村劳动力多,而平均值每个劳动力分配的耕地资源就比较要较少,故而大庆地区土地资源严重不足是影响农村剩余劳动力移往的客观依据。
大庆地区农村人口每年的急速快速增长,预示着人均耕地面积的大大增大,造成了农村大量的剩余劳动力的产生,进而推展了农村剩余劳动力向其他地区和工作领域的移往。此外,由于新的农业技术,如制药和化学除草技术、高效用于化肥的技术以及灌溉技术的推展等,节省了大量劳动力的投放,缺少就业机会的剩余劳动力开始向城市二三产业移往。 (3)农业领域生产要素的缺少 由于农村的经济环境比较险恶,在农业领域投资与收益不成正比,也造成了非常一部分的农业合作企业和资金反对农村第二产业和第三产业的发展,一定程度上增加了专门从事农业的农村劳动力。
另一方面,由于缺少经济资本,农民都不不愿投资新技术、新的设备和新的农作物品种,造成了农民在专门从事农业工作中收益方面陷于恶性循环。相比之下,城市的外来务工人员不必分担高昂的投放风险就可以取得比较较高的收益。另外,专门从事城市二三产业特别是在是服务业对农村劳动力的素质拒绝比较较低,在一定程度上更有了不少的农村剩余劳动力。
于是,大庆地区农村剩余劳动力向城市移往也就顺理成章了。 1.2.4国际经济大环境的影响 我国目前的经济发展水平、技术水平依然高于发达国家的标准,尽管农业劳动中投放的资金和人力资源规模相当大,但由于机械化程度不低,导致农业工作效率很低,农产品的价格以及质量都无法超过发达国家的竞争水平,农民也得到适当的经济报酬。因此,预示着越来越少的城镇低收入岗位,农村务工人员之间的低收入竞争形势更加不利,但他们还是不会源源不断地涌进城市。 1.2.5其他因素的影响 随着大庆地区居民生活水平的提升,农民观念的改变,他们中执着新生活的人以及其他同类人员职业领域的顺利转化成对他们的示范作用,也增进了农村剩余劳动力的移往。
2.针对大庆农村剩余劳动力移往的措施 2.1.提升城镇的管理水平和管理力度 首先,大庆市政府要严苛遵循国家规范,在提升经济发展水平的基础上,强化对以城市为中心的区域内经济、科技、教育、文化等综合领域的管理和监督,侧重还包括产业结构、产品生产和分配、技术和制度层面的改革和发展,对人口快速增长结构、消费结构等方面的变化强化监控。其次,增进城镇建设原有观念的提高,要转变过去只侧重量的快速增长的观念,在注目经济发展速度的基础上强化经济发展质量的建设和强化城镇内部基础设施建设,从高质高量的层面抵达打造出合格的管理机制。最后,政府在劳动力移往涉及政策的制订上,必需研究大庆地区的有所不同性质,采行与该地区的实际情况相符合的劳动力传输途径,在不符合条件的区域,政府应当给与一定的奖励措施以增进大庆地区农村剩余劳动力向城镇地区的移往。
2.2提升劳动力的素质 农村劳动力以求有效地利用,还要通过提升劳动者自身的素质,才能充分发挥剩余劳动力仅次于的优势。农村劳动力的素质包括文化教育层次、科技意识和技能水平、思想观念等多个方面。
比如,可以针对农村剩余劳动力的具体情况,用现代意识提高农民的学识水平,转变农民自给自足的传统观念,进行用于技能培训、专业人才培训、农村自律创业家培训等培训方式。同时,政府要增大宣传力度,更有多方力量地联合参予,使各类培训学校、就业指导中心与农村剩余劳动力构建接入,建设农村劳动力培训中心。 2.3减缓农村现代化的进程 2.3.1农业产业化 农业产业化即是指以市场为导向,以农户为基础,以效益为中心,依赖龙头企业或专业合作经济的组织造就和科技进步,对农业和农村经济实施区域化布局、企业化管理,是构成农村一体化经济模式、一条龙经营方式和产业的组织形式的适当过程和手段,也是大庆地区提升农业发展水平、减少农民收入、增进农村较慢发展的必定途径。
2.3.2增大对农业科技的投放力度 大庆政府应拨出有专项经费专门用作农业新产品、新技术的研究及技术推广工作,使用基于市场的融资模式,和联合分担利益与风险的经营形式,考古更加多渠道筹措社会资金,例如国内国外的企业、团体和个人,以用作农业科技领域的创意。 3.结语 增进大庆地区农村剩余劳动力向城镇的移往,是城镇化进程中的普遍规律,也是大力有效地解决问题“三农”问题的重要途径。减缓大庆地区农村剩余劳动力的移往不利于减缓东北三省的产业升级和城镇化进程,不利于增进区域的协调发展,不利于提升东北地区的产业竞争力和发展后劲,对增进东北地区乃至全国的经济发展都具备十分最重要的起到和将来、深刻印象的影响,同时也可以作为范例,指导全国地区对于劳动力资源的合理配置问题,这对于提升农民收入、协商城乡和区域发展将产生深刻印象而将来的影响。
因此,探究大庆地区农村剩余劳动力的移往问题是至关重要的,对东北乃至全国的经济社会长年发展具有深刻印象而将来的根本性起到。 参考文献:[1]程贯平.劳动力市场拆分文献记事[J].西华大学学报(哲学社会科学版),2005年03期.[2]谷永芬,何记东,于风雨.我国农村城镇化的若干问题分析[J].商业研究,2003年14期.[3]刘汉成,梅福林.湖北省农村剩余劳动力移往的现状、成因及对策[J].农业现代化研究,2002年01期.。
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